在一个企业中，战略、人员和运营流程是企业经营中三个核心的决策性要素，而将战略目标、人员与生产经营的运营进行有效地结合，才能决定企业最终的是否成功，而这结合的关键在于执行。
供电企业中，安全生产不仅关系本企业职工的生命财产安全，也影响国民经济的发展和社会稳定，供电企业的领导和管理人员及职工每天都在为之思考、为之担忧、为之努力。尽管如此，生产中的事故还是不能杜绝，特别是人员责任造成的事故仍屡屡发生，究竟原因何在？应该说：在我们的供电企业中，各类制度，各类规程应有尽有，各类制度的汇编，安全工作规程、调度规程、检修规程、运行规程等等，方方面面的规程制度可以说非常全面，但每次问题出来之后检查，总是各种各样违犯规程制度的行为导致的，因此可以说，问题的关键是这些规程制度没有被真正落实，也就是说执行力存在问题，是执行力的不够使许多措施办法流于形式，严重地威胁着安全生产。为此，就这一现象，我谈谈自己的看法和认识：
一、执行力缺乏的种种表现
1、空位现象。没有人员负责或有人负责但不到位。有些领导对安全生产只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的要求，实际上对安全生产做不到心中有数，一天忙于许多事务性的工作，得过且过。
2、重位现象。职责分工不清，一项事情多部门、多人管理，结果到最后等于是无人管理。
3、越位现象。跨越必要的程序和层次做自己不该做和不该管的事，制造管理混乱，引起管理纠纷，丢掉了自己该做的事情，也干扰和影响了他人的工作。
4、无尾现象。工作有布置，没有检查，有开头不管结果，似是而非。
5、阻塞现象。工作进行到某个部门，部位或某个时段，遇到了障碍，碰到了困难和阻力不向有关部门和领导及时汇报或反馈信息，而是自行搁浅，听之任之，甚至中断停止。
6、敷衍现象。对上级文件和精神的贯彻落实搞形式主义，以文件贯彻文件，以会议落实会议，安全生产方面的文件、通报，一把手不认真签批，主管领导也不提针对性的意见，只是要求班组认真学习，从国电公司，省公司到本单位的文件都是要班组全文学习，开展安全自查，制定整改方案。一个防汛预案，搞的一层比一层多，最后象一本书一样，究竟效果如何，确实让人不好说。
7、篡改现象。不按规定做事，做事不严肃，自行改变标准和要求，有意违背原始规定。
8、拖拉现象。时间观念不强，没有紧迫感，办事拖拉，延误了工作，降低了效率，丧失了机遇。
9、虚假现象。务虚不务实，说假话，办假事，造假，以假乱真，特别是各级大大小小的官僚主义搞得班站的各类记录摆架子，装样子，搞形式，走过场，严重的背离了安全工作的初衷。
10、惯性现象。工作不认真思考，做事不细心观察，典型的表现是习惯性的违章作业和指挥，不管环境和条件的变化，凭旧的思维方式和惯性定论行事。
11、失误现象。由于技术业务能力，责任心，官僚主义等方面原因，产生了疏漏而误指挥，误发命令，误判断，误操作等等。
二、提高执行力的要素
要使供电企业安全生产的局面稳定并不断好转就必须设法根除影响执行力的各种表现，就必须采取积极、有效的措施。
1、责任到人。要真正落实各级人员的安全生产责任制，班子内部，分工要明确，项目要到人；对指标的管理，要层层分解，落实到个人；对预防事故的有效措施，必须有明确的执行人；安全培训，题目到人；安全监督，岗位到人。一句话，就是要通过明晰而有力的责任机制，防止工作中的窜位，拖拉和推诿问题的发生。说实在的，我们的许多问题和失误都出在这个方面，责任不清，责任不明，遇到好事，大家抢着干，到处插手，遇到有责任、风险而缺少利益的事装糊涂，推诿，踢皮球；出了问题，谁都找客观原因，推托责任；真正追究起来，谁都有责任，谁都没有责任。责任不到人，可以说就没有管理，就更谈不上执行力的提高。
2、用人所长，避人所短。在任何地方的任何人群中，都有着各种各样的人，任何一个人 他都有着他的长处，亦有他的短处，人无完人，金无足赤。因此，要做好各项工作，提高执行力，最终都要通过人完成，这就要求选适合的人，做合适的事，其核心就是用人所长，避人所短。
我们有的领导总认为自己单位没有人才，人员素质差。当然，这有时也确有其客观的一面，但我们必须反思我们是否做到了人尽其才，人尽其用。我们是否了解了我们员工的长处，以及他们的短处，尽量做到了量才适用。但事实却常常并非如此，有能力的人没有得到重用，能力不足的人反而被委以重任，这样的事经常地发生。为什么会出现这种现象？其中一个重要的原因就在于：领导者对自己任命的人并不十分了解，他们在选择人员的时候只是凭着自己的好恶，而较少考虑工作岗位的具体要求和特点，他们可能缺乏足够的勇气，对表现优异和表现不良的人进行区分，更无法采取必要的行动。用人的不当，导致单位怨气重重，工作死气沉沉，单位缺乏生机，工作难以执行。
因此，发现和了解员工的长处以及短处，优势以及劣势，应该是我们每个领导认真思考、正确面对的大事，如果我们用对了人，也就为我们执行力的提高奠定了良好的基础。
3、建立闭环的执行系统
管理的运营流程必须闭环，也就是战略规划—目标确定—执行—检查—反馈这一流程必须闭环运行，任何一环缺失，就会使执行变的有头无尾，有始无终。一件事两件事，这样做似乎无大碍，但若不能形成这样的机制，就会严重地影响执行力。
做到管理的闭环运行，首先目标要清晰、明确、不能含含糊糊，目标不明确会导致执行层理解的偏差，导致产生执行偏离方向和标准，使工作达不到初始设定的效果。
其次是执行的人要明确，不能把一项工作同时交给几个人办，这样会出工作中的推诿、扯皮。一项工作只能交给一个人去负责办理，多人办一件事最后的结果是乱办或不办，严重影响执行力。
工作在执行的过程中，领导层和管理层要经常地深入现场，深入实际去检查执行的效果，去修正执行过程中的偏差，去解决执行过程中存在的问题，帮助和督促执行的有效进行。
同时，对执行中的问题及执行中问题的解决，执行产生的结果要及时反馈上一级，这一环也非常重要。我们的许多管理人员轻视这一点，或者说这方面的理念很淡，交办的事办完以后，办的如何，结果怎样，既不汇报，也不总结，这样既不利用本环节的执行效果的把握，也不利于下一环节工作的确定，使执行工作出现许多的大概、可能等不确定因素，严重影响管理效率。
因此说，任何单位，任何组织乃至一个班组都必须建立闭环的执行系统，只有这个系统闭环，才能保证执行的正常运作，才能使执行变得有效。
4、创建学习型组织，提高人员的执行素养。
安全管理的执行素养就是对事故的预测、预防处理和控制的能力，只有安全管理执行素质越高，避免事故的能力才能越强。只有不断地加强执行力理论的学习，才能提高全体员工的执行水平。为此，各级各单位各班组，都必须创造一个良好的学习氛围，使全体员工都能有学习的机会和理念，通过管理理论水平的提高，专业技术水平的提高，管理理念的学习和强化，安全管理工作责任感的增强，最后达到整个团队和个人执行力的提高。
5、执行力的提高需要充分发挥检查和监督的职能。
安全生产的保证体系和安全监督体系都是为确保安全生产执行力的目的而工作的，必须充分发挥其保证和监督作用，没有监督和约束的执行力是软弱的。
1）安全生产执行力保证体系的职能要做到，规章制度的执行保证到位，岗位职责的落实到位，反事故措施保证到位，全员培训保证到位，安全检查到位，设备治理到位，环境改善到位，科技进步到位，生产物资到位，决策指挥准确到位。
2）安全生产执行力的监督体系的职能要做到：规程制度贯彻落实监督到位，日常工作监督到位，大修小修监督到位，危险作业监督到位，春秋检及大型工程现场监督到位，安全考核监督到位。
执行系统的建立和执行文化的形成并不是一门高深的科学，它是我们经常触摸到的，是非常直接的。作为一个基层单位的领导，一个执行者，我们必须深入而充满激情地参与到自己的企业中，对企业中的所有人坦诚以待，对自己企业中的人员和运营环境和条件有着综合地，全面地了解。如此，我们就能不断完善我们的执行系统，规范我们的执行行为，建立一种执行文化，进而促进我们安全管理执行力的提高。如是，开创供电企业安全管理工作新局面的目标就必将变为现实。
