安全,是现代社会永恒的主题。随着社会文明的进步,生命越来越被重视,然而,现实中仍经常发生惨痛的事故,这说明我国的安全生产工作仍需加强,人民安全生产意识亟待提高。全社会要树立大安全观念,要有交通安全意识、生活安全意识、家庭安全意识、生产安全意识、娱乐休闲安全意识等。总之,做任何事情,首先要想到的是安全,优先保障的还是安全。在生产工作中牢固树立“安全是第一工作,安全是第一效益,安全是第一责任”的安全生产管理理念。
安全是一项系统工程,也是一项社会工程,要实现安全生产的长治久安,需要努力建设本质安全型企业。本质安全型企业就是人员安全意识强、设备设施无安全隐患,人、设备、环境和谐统一,实现人员无违章、管理无漏洞、系统无缺陷、设备无故障、环境氛围好,安全生产始终处于“可控、在控”状态的本质安全。要采取多种措施,努力打造本质安全型企业。
1建立健全安全规章制度
要进一步健全规章制度,加强规章制度落实的效能监察。安全生产规章制度应与时俱进,适应新技术、新装备、新工艺、新的生产组织的要求,而不应滞后。这就要求要根据生产的发展、社会的进步对安全生产规章制度进行及时的完善和修编,完善审批手续,使规章制度适应安全生产新的要求,适用且有可操作性。
华电国际电力股份有限公司近年来在建立健全安全规章制度方面迈出了一大步,2006年有反违章工作管理规定、防汛工作管理规定、工作票管理规定和操作票管理规定等20余项安全管理标准发布实施。这些标准都进行了多次修订和征求意见,规范性、适用性、可操作性都很强,在建设本质安全型企业方面起着重要作用。
2强化监督职能,加强安全生产过程控制
人和事物都有其固有的惰性,人失去监督就会懈怠,事物一旦失去监督,其发展就会偏离要求的方向。所以要加强过程监督和检查,提高执行力,做到“凡事有章可循,凡事有人负责,凡事有人监督,凡事有椐可查”。要加强安全监督工作,加强安监队伍建设,保证安监部门职责和权力的正常发挥,保证安全监督体系作用的有效发挥。安全监督工作要尊重客观规律,坚持求真务实的工作作风,要从根本上改变“严不起来,落实不下去”的问题。安全监督还要坚决反对官僚主义、好人主义、形式主义。要建立双向监督制约机制,不仅要上级监督下级,也要建立下级监督上级的渠道和机制。要加强外包工程和临时用工管理,在安全管理中实行外包工程和临时用工同自主工程、正式工的同等管理。事故处理中坚持“四不放过”的原则,真正做到事故原因查找能水落石出,事故处理有切肤之痛,事故教训刻骨铭心,事故整改举一反三。
3加大安全教育培训工作力度
通过对以往生产、交通事故的分析,可以看到,很多事故中都存在人员违章问题。究其根源,就是人员安全意识不强,存在侥幸心理,一厢情愿地认为事故不会降临到自己身上。所以加强安全生产知识、技能培训,提高人员安全自觉意识任重而道远。在实际工作中仍然存在着安全生产“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题。这需要我们通过各种形式、各种渠道来进行安全生产知识培训。通过事故案例分析、事故经历者的现身说法等来驱除人们的侥幸心理,促进从“要我安全”到“我要安全”的观念的转变。
4保证安全生产正常投入
保证安全生产的正常投入,这也是安全生产法赋予的职责。改善作业环境,落实安全技术措施,加强技术革新、技术改造、设备升级,提高系统安全性都离不开资金。其他费用可以节省,安全生产投入决不打折扣。今天扣下一分钱,将来可能会成千上万倍地付出,有时还要付出生命的代价。
5重视科技进步,提高系统安全性
要建设本质安全型企业就要重视技术创新、科技进步,使系统达到和实现高安全性。譬如热工保护系统,通过优化选型、升级换代、改善逻辑、冗余配置、定期维护试验、安全性评价与整改等来达到其动作的准确可靠和不拒动、不误动,从而实现其保护功能,当好机械设备的安全卫士。对锅炉设备,把好设备选型关、制造监督关、安装调试关、及时维护(包括其控制系统)、技术监督关(锅炉监督、金属监督、化学监督)、运行关(控制好运行参数,做到不超温、不超压、不超出力,严格执行运行规程)、防磨防爆关、安全性评价与整改,锅炉的安全性就有保障。全厂的设备系统、生活设施、交通车辆等资产都达到了安全、维护、技术监督、行业监督等方面的可控、在控,生产系统、设施就是安全型的。
6重视和改善环境,确保环保投入
要适当投入来改善和保证人员工作环境,从规划、设计开始就要优先考虑环境保护问题,考虑改善人员工作环境问题。要控制环境中的化学毒害、粉尘、噪声,使人员远离危险场所,不发生职业病。
7加强企业安全文化建设
安全文化建设的核心是“以人为本”,员工的思想意识和文化技术素质直接决定着安全生产状况。要通过全员发动,对由人的安全行为、物的安全状态和环境的安全条件有机结合成的新型安全体系进行核心化构建,实现企业人本管理,促进企业本质安全目标的实现。