??? 石油企业作为国家支柱产业，其生产规模庞大，作业种类多且复杂。作业环境多是易燃易爆场所，危险性大，事故发生频率高。在长期的生产过程中，逐渐形成了一套比较完备的安全生产管理经验。以中原油田钻井工程公司为例，来说明已有的管理模式。
??? 近两年来，中原油田集钻井工程公司从“安全责任重于泰山”这个高度出发，运用多种形式强化安全管理，着力打造钻井现场安全生产的基石，使安全生产逐步进入良性循环的轨道。今年1至8月份，这个公司没有发生一起工伤死亡事故，复杂事故损失时间较以往大幅度减少，钻井成本得到有效控制。
??? 安全教育，筑牢员工思想安全防线
??? 思想支配行动。员工的安全意识强弱以及对安全知识掌握多少，直接影响着安全施工。为此，这个公司十分重视增强员工的安全意识和安全知识教育，编写了《事故案例选编》、《安全知识问答》等小册子，组织员工学习；分期分批对全体员工进行HSE知识达标培训；开展HSE知识答题竞赛和演讲活动；发放各种安全环保宣传材料；将安全生产常识印制成小卡片发给员工，采取一日一题的形式自学。去年以来，这个公司共举办涉及HSE知识内容的培训班36期，开展HSE知识答题竞赛和演讲活动13场次，发放安全宣传挂图1000余张，征集安全论文和安全漫画100多份。
??? 为了督促全体员工学习和掌握安全知识，公司两级机关安全主管部门和基层队定期对员工进行考核抽查，一次抽查不合格，进行口头教育；两次抽查不合格，黄牌警告，停产培训，并给予一定的经济处罚；三次抽查不合格，待岗或调离原工作岗位。这种措施对员工学习安全知识起到了很好的鞭策作用。
??? 安全效益奖，捆绑起安全与员工利益
??? 将员工个人利益与单位安全生产挂起钩来，促使员工自觉落实岗位安全责任制，是钻井公司的又一经验和做法。这个公司除了每年坚持与所属分公司签订“HSE指令书”、与所属法人实体签订“安全生产协议书”、与关键岗位员工签订“安全生产合同书”、落实领导挂点承包制度和交纳安全风险金措施外，今年又试行全员安全效益奖，每月提取奖金的40％作为安全生产专项奖金。
??? 这个公司按照制定的“安全效益奖管理办法”规定，凡发生死亡事故和负同等及以上责任的特大交通事故，其所在基层队全年不享受安全效益奖，其所在三级单位和公司主管部门3个月不享受安全效益奖，公司机关其他部室两个月不享受安全效益奖。“办法”还规定，对发生工伤重伤、工伤轻伤、重大和一般交通事故的单位分别进行处罚，对全年无任何事故的单位给予奖励。“安全效益奖管理办法”的出台，激发了全员参与安全管理，努力实现零事故目标的积极性。
??? 安全监督检查，盯牢生产施工关键部位
??? 安全监督、检查，是强化安全管理必不可少的手段。钻井公司去年在内部成立了安全监督站，抽调24名懂安全、责任心强、有丰富井队工作经验的人员专门从事井队现场安全监督工作。这个安全监督站组建一年多来，先后对30多个钻井队的220多口井实施了现场监督，及时发现和排除事故隐患2000余次，及时下达隐患整改通知单800余份，事故整改验收率100％，纠正违章70多起，处罚违章人员50多人次，有效地避免了一些事故的发生。
??? 与此同时，这个公司还根据季节特点和生产实际，不间断地开展基层队和三级单位自查、单位间互查、公司安全检查和季度现场考核活动，对查出问题的单位和人员进行曝光，对查出的“三违”人员除按规定处以罚金外，还让其脱产培训。结合查出来的问题，这个公司还对“作业指导书”、“作业计划书”、“HSE现场检查表”进行适应性修改，使其更具针对性和可操作性。
??? 重金投入，完善井队安全设施
??? 为保证井队员工的安全，这个公司按照建设HSE精品工程的要求，发挥上下两个积极性，多方筹措资金。近两年来，这个公司先后投入近1000万元，对基层队不符合规定要求的安全防护设施进行更新改造。据了解，这个公司近两年先后为所有钻井队配备了数码显示防碰天车；为40部钻机配备了全自动排绳器；对井队电路进行了规范化改造，达到了三相五线制、一机一闸一保护和防爆标准；对钻台梯子、护栏、护罩等进行了更新或补充；规范了安全标志和安全警示牌；添置了一些新的井控装置、各种压力级别的防喷器和配套装置；更换了部分循环罐、绞车、大钩等设备。
??? 在改善员工安全生产环境的同时，这个公司还注意改善员工的生活条件，逐步为所有井队配上移动浴室、环保厕所，更换或修理破旧野营房，设法让员工有一个良好的生产和生活环境。
安全生产管理作为一种现代化的管理方法和手段，不但要吸取过去的老经验、老做法，还要勇于创新，开创安全管理的新模式。安全性评价和危险点分析、预控工作就是近期发展起来的推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的新方法。
1 安全性评价工作
1.1 安全性评价工作的必要性
开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现，以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价是综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测，确认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，达到预防、控制隐患和事故。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断，做到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径，但该项工作也是一项复杂而艰巨的系统工程。为了认真开展好这项工作，要求全体职工统一思想，提高对开展安全性评价工作重要性和必要性的认识，克服畏难情绪和应付了事的想法。
1.2 健全组织，制定计划，加强培训
要搞好安全性评价工作，首先是组织落实。安全性评价工作是“一把手工程”，各单位各级领导的行政正职必须亲自抓，就是说要在各项工作中摆正安全性评价工作的地位，全面协调，从人力、物力、财力等方面对安全性评价工作给予保证。为此，各单位应成立以安全第一责任人为组长的领导小组和以主管生产领导为主任的安全性评价办公室，并成立相应的专业组。明确分工，落实责任，使每个科室的管理人员和每个班组的职工明确安全性评价的实施程序和自己在安全性评价中所要做的工作。安全性评价办公室是具体的办事机构，应研究《石油企业安全性评价》和《石油企业安全性评价查评依据》，并对照近几年所颁发的《防止石油生产重大事故的重点要求》和其它标准、规程以及集团公司、油田、本单位的有关制度和反事故措施补充到查评依据中，编印成本单位的安全性评价查评表。安全性评价办公室要经常了解基层单位评价工作开展的情况和存在的问题，及时研究并给予指导。
为了顺利开展评价工作，必须制订安全性评价的实施计划。各单位开展安全性评价工作一般分为4个阶段：第1阶段--宣传发动、培训；第2阶段--工区、班组自查、自评、自改；第3阶段--基层单位自查、自评、整改；第4阶段--对基层单位进行复查、汇总材料、总结上报。
开展安全性评价的一个重要步骤是抓好培训。
各单位和基层单位应分别举办安全性评价培训班，各单位培训班培训对象是基层单位的负责人和各专业组正、副组长、安全性评价办公室成员和各专业组的成员。各基层单位培训班培训的对象是各部门的负责人、专业技术人员、班组长和班组安全员。培训的内容是：安全性评价的目的、项目、标准和要求。通过培训增强对安全性评价的理解，熟悉查评过程，掌握查评方法，从而使安全性评价工作有目的、科学地开展。开展安全性评价工作是对全体干部、职工进行一次全面、深入的安全思想教育和广泛的业务培训，全体职工在参与这项工作的过程中，通过深入学习安全生产各项规程和规章制度，提高安全意识，熟悉和掌握国家和石油行业有关法律、法规、标准、规程、规定、规章制度、各项反事故技术措施及现场设备的状况和性能。
