???? 交通安全管理工作是一项庞大、繁杂的系统工程。在影响道路交通安全各要素中,交通参与人的思维和行为方式起着决定性作用。从公安部每年发布的道路交通事故数据显示:交通事故90%是因人的交通违法行为引起。特别是超速驾驶、客车超员、货车和拖拉机载客、酒后驾驶等严重交通违法行为的存在是导致路面交通秩序混乱、死亡事故频发的直接原因。因此可以看出能不能把严重交通违法行为降下来,关键在路面执法和管理;预防道路交通死亡事故能不能取得明显成效,也主要在于路面执法和管理。由此可见,预防交通事故的发生路面管控起着非常重要的作用。
??? 保障道路交通安全、有序、畅通,更好地服务于经济建设和改革发展稳定的大局,方便人民群众的生活,是公安道路交通管理工作的主要任务和职责,而交通秩序管理是道路交通管理的重要组成部分和集中表现,依法严管是预防交通事故的重要对策。在交通事故诸多因素中,人的因素是第一位的,而驾驶员的守法意识尤为重要。只有严管,才能使交通参与者依法行路,才能创造良好交通秩序,才能更好保护人民群众生命财产安全。实践证明,只有依法严管,长期开展各种专项交通安全整治行为,重点打击各种严重交通违法行为,才能有效遏制各种交通违法行为的发生,交通秩序才会保持良好,交通事故也会下降。
??? 大量的实例证明,交通事故是可防可控的,关键是路面管控是否得法,措施是否有力。从我局历次开展的交通整治中看出,对一些带有普遍性的突出问题,只要通过一个阶段的整治即能收到一定的效果。比如每年元旦和春节期间开展的交通秩序整顿活动和现在开展的预防重特大交通事故的百日竞赛专项活动,对压事故保畅通起到很好的效果。 事实证明,路上有无交警执勤,路面见警率高低,都能在驾驶员心理上产生明显影响。据近期国外的一家调查机构通过对驾驶员被处罚与发生交通事故几率进行长期的调查发现凡是被处罚过的驾驶员在一段时间内交通违法率、事故发生率比较低,而未被处罚过的驾驶员往往容易发生交通事故。由此可见交警上路执勤执法,对违法行为人具有很强的震慑作用。可以肯定地说,只要路上有交警,驾驶员就不会肆意违章,就会下意识地对自己的行为加以约束,自觉遵守交通法律法规。因此保持严管高压态势,起到对事故隐患的警示作用。以往很多重特大事故发生的原因都是因为路面监控不严,违法行为得不到纠正,如酒后驾车、疲劳驾车、严重超载、超速行驶等,造成了“小患不除,遗患无穷”。强化路面管控,能及时发现和纠正可能引发交通事故的违法行为,切断隐患向事故演变的过程,把可防事故消除在萌芽状态,起到防范于未然的作用。
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??? 加强路面管控还能够使我们了解交通流量、流向动态,及时掌握道路交通状况、交通流向。当前随着经济的快速发展,交通运输需求井喷,人流、车流、物流运转频繁,道路交通管理呈现出许多新趋势、新变化和新特点。作为公安交管部门要把警力沉到路面,摸准源头,强化管控,获得道路交通安全的第一手资料,有针对性地探索行之有效的管理措施。要做到这一点,先决条件就是要随时了解路面情况,多听取来自运输队伍的驾驶员的意见、建议,对车流、人流、物流的变化心中有数,对驾驶员的行车情况了如指掌。
??? 随着社会经济的快速发展,机动车数量急剧增长,驾驶员队伍越来越庞大,个体素质参差不齐,交通违法随处可见,交通安全隐患仍然大量存在。为有效制止交通违法,最大限度减少交通事故,应充分利用实施《道路交通安全法》的有利时机,进一步强化路面管控,笔者认为应采取以下几点管理措施 。