安全生产是道路运输行业永恒的主题，也是推进道路运输行业全面协调可持续发展的重要保障。那么又该如何履行好“三关一监督”工作责任，做好道路运输安全管理工作呢?冯正霖副部长在交通运输部推进城乡一体化现场会上强调：道路运输必须实现安全发展，没有安全的发展，不可能实现科学发展，也不可能实现真的发展。
“十一五”以来，我所和广大经营者按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格贯彻落实国家安全生产的法律、法规、政策和标准，确立了“狠抓源头、预防为主、加强监督”的安全工作指导思想，认真履行好“三关一监督”的工作职责，全面落实安全管理规章制度，实现科学发展观、构建社会主义和谐社会，扎扎实实的做好道路运输安全生产监督管理工作，为确保道路运输安全生产奠定坚实的基础。
一、狠抓源头管理工作
为进一步从源头上搞好道路运输安全生产管理工作，有效预防、遏制重特大交通事故的发生，按照《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》等国家相关法律、法规的要求，以客运站为重点，认真履行好“三关一监督”的职责，督促客运站点开展自查自纠，做好隐患排查，建立健全安全生产各项规章制度，建立健全把进站车辆档案，落实“三不进站”检查，落实安全责任制，签订相关人员安全生产责任书。严格执行“四证一牌一单”报班制度，严格执行车辆例检，严格执行“五不出站”以及车辆的出站登记。制定相应的应急预案，合理的安排客运班次，为元旦、春运、五一、十一黄金周等重大节气做好应急准备。
二、完善制度、预防为主、促进健康发展
只有落实企业的主体责任，才能有安全生产形势的根本好转。客运企业应加快建立完善各项规章制度，大力宣传道路运输行业安全生产工作，做好企业的自查自纠隐患排查工作，发现一起，整改一起，做到100%整改合格率。把好从业人员资质关，提高从业人员素质，定期组织召开安全生产例会，分析和总结当前的安全生产形势，针对企业自身存在的问题和隐患进行讨论、形成会议纪要，加以解决，安排布置好下月的安全生产监督工作，以会代训，对所属企业从业人员进行安全教育培训，提高从业人员安全生产意识，增强从业人员的驾驶技能。
客运企业所属车辆必须安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，对不按规定执行的，道路运输管理机构一律暂停营运车辆资格的审验，对拒不接受监管、故意破坏和关停车载GPS系统的企业和驾驶员，依法依规严肃追究处理，对违规行业发现一起处理一起，对违规车辆发现一辆停运一辆。
加强客运车辆年度审验的管理。严格按照《营运车辆综合性能要求和检测方法》（GB/18565）、《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198）等相关技术标准进行检测，对达不到规定要求的车辆，要强制其退出道路运输市场，对不按规定时间参加年审的营运车辆，予以公告，注销其道路运输 经营许可证。对营运车辆档案资料不齐全或内容发生变动的，更换从业人员相关资料，有效的二级维护和等级评定记录等，要及时补充和更换，确保档案内容齐全、有效。
三、开展安全专项整治，部门大力协作，加强行业监督
近年，随着社会经济的持续快速发展，交通事业的飞速发展，公路客运运输因其便捷、价格便宜的特点已经成为目前公路运输的主要载体。但由于人车路矛盾相对突出，现在的客运运输已不能满足部分群众出行的需求，尤其是春节、五一、十一等客运高峰期间矛盾尤为突出，导致了客运车辆超员、超速、疲劳驾驶等违法行为势头居高不下，给人民群众的生命财产安全带来极大的威胁。如何最大限度的遏制道路客运交通事故的发生，是摆在我们交通运输部门面前一大安全生产课题。
严厉打击超员行驶、超速行驶、疲劳驾驶、站外上下客等经营行为是保证安全生产的一大法宝。开展联合执法专项行动，运管部门要与交警部门、安全生产监督局等部门通力协作，充分发挥部门的职能作用，联合执法、互为补充、形成合力，最大限度遏制交通事故，维护道路道路运输秩序和交通秩序，保障道路运输的安全生产，规范道路运输经营行为。
强化客运车辆科技管理，确保客运交通安全。落实有效措施，加大客运车辆GPS全球定位仪的安装力度，并保持运行正常，便于监管。交通运管部门要通过车辆年检、源头检查等方式，加强客运车辆驾驶人GPS全球定位仪使用情况的检查，对未安装或者已经安装但没有按规定使用的，从严进行处罚，确保这项加强客运车辆交通安全监管的措施落到实处，规范驾驶人行为，保障客运车辆安全生产
提高驾驶员准入关。客运驾驶员是一个高危行业，必须具有良好的驾驶技能与交通安全意识。建议对从事公路客运的驾驶员，应当具备下列条件：一是持有相应准驾车型驾驶证3年以上；二是未发生重大以上责任交通事故；三是任一记分周期内无累计记分满12分记录；四是未发生超员20%以上、超速50%、酒后驾驶等严重交通违法行为。
运管部门要建立公路客运车辆和驾驶人基础数据包括企业及企业管理人、安全员姓名、联系电话等信息，机动车检验、报废、保险等信息，驾驶人驾驶证号、所属企业、从业时间、违法计分、交通事故、手机联系方式、联系地址等信息；对客运车辆及驾驶员管理要做到“心中有数”。
加强行业监督，严防严控，要求运管人员把监督管理工作做到一线“上得了车、行得到站”，进一步加大整治力度，集中排查整治营运驾驶员、客运车辆、客运站和客运企业，把存在的隐患和薄弱环节提到台前，切实加强对从业人员的管理，对凡是不合法取得资质的驾驶员，一律停止其从业行为。对车辆车况不达标没有配备应急防护设备的，应立即停运。
道路运输从业人员还存在素质参差不齐，安全生产意识薄弱的问题，为了一时的私利还存在着违法违章经营现象，在未来的工作中，强化安全监管力度，保障人民群众出行平安，我们一方面将通过GPS，加强企业对从业人员经营活动的监控，我所将加大违法违章的查处力度，另一方面要加强企业对从业人员安全生产教育的培训，提高从业人员队伍的素质，强化安全应急管理，有效预防和应对突发事件同时，我们自身也要加强学习，不断进步，提高自己的素质，从而进一步加强来年的道路运输安全生产工作，实现安全生产。
黔西县公路运输管理所
二0一一年十一月三十日
