“大发展、大提升、大丰收、铸造公交大辉煌;新思路、新决策、新谋略、焕发公交新面貌”。这是新乡公交在今年初制定管理目标时所倡导的。
新年伊始,时逢省公交行业第三届“公交管理论文征集”的通知后,笔者思绪万千,围绕公交的发展,写点什么呢?整体看,全省各地市“优先发展城市公共交通战略”的格局已初步形成。发展的前景、机遇是好的,但城市公交所面临的新方法、新思路、新途径、新挑战还很多,如何把握好机遇?如何战胜前进中的困难?这对于我们每一位公交管理者来讲都是首要的。浮想连翩,笔者认为,“做好一切事情,安全决定成败”。为此,写一篇关于“浅谈公交行车安全管理”的题材,做为新年对省公交协会和公交同仁的献礼,不妥之处,敬请指正。
行车安全管理,是通过人的行为,提高人们对行车安全的认识,采取超前行动,预防事故,按照有关规定,处置事故,实现以行车安全为目标的系列活动。
多年来,城市公交在行车安全管理方面,积累了丰富的经验,取得了可喜的成果,将行车事故降到了最低限度。为了学习先进经验,交流管理方法,将行车安全管理的感性认识,逐步上升为理性认识,用理论指导实践,实现城市公交行车安全管理规范化。现结合我公司实际,就如何搞好行车安全管理谈以下几点。
一、 认清行车安全管理属性,找准行车安全管理位置
所谓行车安全管理的属性,是指其本身所具有的性质、特点,是由行车安全管理内部矛盾所决定的。
行车安全管理,犹如对滔滔江河的管理,管理好,安全大堤牢固,控制溃坝漫溢发生,就会给人们带来福利,就会人心稳定,就能节约大批经费开支,创造良好的经济效益,为城市公交形象增光添彩;管不好,安全大堤崩溃,事故堵不胜堵,就会给人们生命财产带来不可估量的损失,就会人心浮动,影响正常工作开展,就会消耗大量的人力、物力,增加大量的经费开支,公交形象就会黯然失色。
行车安全管理的主要因素是人。人的工作做好了,可以不发生或减少事故发生,但由于人们在行车群体活动中的失误,加之车辆、道路、天气等因素构成的道路复杂环境,使得行车安全管理中的事故具有客观性、偶然性和突发性,也使得行车安全管理成果具有不可预测性。
行车安全管理是为了实现行车安全,这一指标无弹性不能有张有弛,也不是辛苦一时或一个时期所能完成的工作,而是一项需要持之以恒、坚持不懈的持久性工作。因此,行车安全管理具有“持久战”的工作特性。
尽管行车安全管理很重要,但与运营、服务、设备等管理“排座次”,往往会排在最后。只有在发生了事故,你急我急,一时一会才感到安全很重要。在人力、物力、财力投入方面,也存在着这样或那样的问题。行车安全管理与人的生活、生命、国家财产和全局性工作有着密切的关系,非同一般,是人命关天之大事。所以在公交行业中行车安全管理完全可以称得上第一要务的工作,它的真正位置,是由其本身属性所决定的。
二、 坚持预防为主,采取超前行动
坚持预防为主,是行车安全管理的基本方针。采取超前行动,是在事故发生前所从事的一系列工作。新乡公交总公司在坚持预防为主,采取超前行动方面,主要从以下十个方面开展工作。
1、 抓好驾驶员行车安全教育。针对驾驶员队伍实际情况,我们着重从三个方面对驾驶员进行教育。一是实施政治思想教育,提高驾驶员思想觉悟,树立热爱公交,热爱本职,为公交开好安全车,为乘客服务好的思想;二是实施职业道德教育,使驾驶员养成爱护车辆、自觉遵守道路交通规则,文明礼貌,安全行车的工作作风;三是实施行车安全教育,使驾驶员真正认识到行车安全的重要性,树立安全第一的观念,发挥主观能动性,自觉搞好预防事故工作。
2、 贯彻落实驾驶员“十不开”。从主观愿望上讲,在行车安全中每个驾驶员都不愿发生行车事故,但怎样才能将愿望变为现实呢?我们认为扎扎实实组织贯彻落实好驾驶员“十不开”是实现行车安全愿望的唯一途径。“十不开”的具体内容是:“道路宽阔,不开英雄车;车好路熟,不开麻痹车;道路狭险,不开鲁莽车;车有故障,不开凑合车;受到委屈,不开赌气车;车稠人挤,不开急躁车;视线不良,不开冒险车;身体疲劳,不开迷糊车;车近终点,不开松懈车;遵章守纪,不开违章车”。“十不开”充满着实施行车安全的哲理,似“明目散”、“清心剂”,促使驾驶员开好安全车。
3、 严格落实安全工作。为了将行车安全管理标准落实到工作中去,我们采取领导检查、社会监督、开展竞赛、表彰先进、实施奖罚等方法,用标准严格规范驾驶员的行动。并把落实标准情况与“岗位工资”、“星级考核”等内容挂钩,使广大驾驶员逐步养成自觉执行规章制度的良好习惯,形成依靠制度去预防安全事故的工作局面。
4、 实施车辆标准化修理。近几年来,我们通过实现标准化、规范化修理,使车辆整体技术性能有了明显的提高。加之大批车辆的更新,车容车貌发生了较大的变化,为保障安全行车提供了“硬件”上的保证,有效杜绝了因车辆技术设施问题而引发的行车事故。
5、 抓好车辆春运和年度检验。春节运输和年度车辆检验,即是车管部门对公交车辆技术性能的全面检查、验证,也是促进公交车辆技术性能处于良好状态的重要手段。按照市车管所车辆检验工作安排,在检验开始前,我们认真组织保修人员对运营车辆进行检查修理。由于领导重视、要求严格、准备充分,我们在交通运输行业中,连续几年取得了车辆一次检验合格率在96%以上的好成绩;并将年度车辆检验不合格项目减少到最低程度,从车辆技术性能上为行车安全奠定了基础。
6、 实施车辆“三级”检查。“三级”检查即:总公司检查、分公司检查和驾驶员自查。总公司由安全管理处和技术设备处每月分别对车辆进行检查;分公司由主管安全经理、安全员、路队长,每天对本公司车辆进出场技术状况进行检查;驾驶员按例保要求对车辆进行自查。“三级”检查项目、内容,分别按照总公司拟定的有关标准实施。分公司检查发现的问题,由进出场管理员安排,立即进行处置,确保运营车辆不带隐患上路。
7、 组织好特殊天气行车。特殊天气,指雨、雪、雾、道路结冰天气。多年实践证明,这种天气是行车事故的高发期。因此,我们十分关注特殊天气下的行车安全问题。每当出现特殊天气,尤其是道路结冰、雪、雾天等,总公司、分公司领导、机关有关处室人员、安全检查人员,都提前深入各发车场地及线路中,认真组织检查车辆,交待行车注意事项,提示驾驶员谨慎驾驶,不急不躁,开好安全车。各分公司采取领导干部分段把关的方法,指导特殊天气下的行车安全。特殊天气下,把行车安全工作落实到具体的工作行动中,从而较好地解决了事故高发期的行车安全问题。
8、 抓好重点驾驶员的行车安全。在公交行车安全管理中,重点驾驶员有三种:一是思想、技术素质差,驾驶作风不好、经常肇事的驾驶员;二是单独驾驶时间不长,经验不足的驾驶员;三是实习驾驶员。我们针对三种不同的驾驶员,采取不同的安全管理教育方式,对于思想、技术素质差的驾驶员,分公司领导和安全管理人员,实施重点帮助,晓之以理、导之以行、用制度严格管理,恩威并行、奖罚分明;对单独驾驶不久的驾驶员,安全管理人员不是撒手不管,而是进行具体的传、帮、带。对于实习学员,分配到公交优秀驾驶员车上进行实习,为确保实习期间的安全,从总公司到分公司上下一致强化安全教育和培训,从而提高了重点驾驶员的思想、技术素质,增强了行车安全的责任心,减少了行车事故的发生。
9、 坚持事故处置“三不放过”原则。每当发生重大责任事故后,总公司、分公司坚持责任不清不放过;本人和大家不受到教育不放过;没有防范措施不放过的“三不放过”原则。及时召开事故现场会,对事故进行分析,对肇事者和驾驶员进行教育,使广大驾驶员从思想上拉紧安全之弓,常鸣安全之钟,以自己的行动筑起行车安全大堤。
10、组织开好安全管理例会。为开好安全管理例会,我们拟定了安全管理例会标准。明确规定了分公司召开安全管理例会的时间、参加人员、会议内容等,并对安全会议内容提出具体的要求。“坚持预防为主,采取超前行动”,一直是我们抓好安全工作的行动指南,也取得一定成绩。我们在主要责任事故平均间隔里程上,连续几年超过部颁标准,多次被新乡市政府、市交通运输局评为“安全生产先进”单位。?????
当然各公交企业客观情况不同,研究解决行车安全管理问题不能千篇一律,应结合自身实际,讲求实效,把行车安全管理步步引向深入。诚心希望每一位安全管理者,在研究、探讨、实施公交行车安全管理方面,取得更大进步,获得更大成果。??????????????????????
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