国家环保总局日前通报了“两控区”（酸雨控制区和二氧化硫控制区）“十五”计划重点火电厂脱硫项目的进展情况，公布了46家尚未启动脱硫项目的火电厂名单，要求加大对火电厂脱硫的监管力度，最大限度地削减二氧化硫排放量。
“两控区”“十五”计划中共有137个火电厂脱硫项目，2005年年底前应全部完成，目前已建和在建的项目91个，仅占项目总数66.4%，尚有46个项目未启动，占33.6%。未启动项目数最多的省为山东省、河南省和山西省。
国家环保总局有关负责人指出，火电厂是中国排放大气污染物大户，2003年排放二氧化硫约1100万吨，占到了全国二氧化硫排放总量的50%以上。按照目前的排放控制水平，到2020年，中国火电厂排放的二氧化硫将达到2100万吨以上。如果火电厂排放的大气污染物得不到有效控制，将直接影响到中国大气环境质量的改善和电力行业的可持续发展，火电厂脱硫项目完成与否也是“两控区”“十五”计划能否实现的关键。现距“十五”计划完成期限仅剩一年时间，在目前酸雨污染严重、二氧化硫排放总量居高不下的形势下，必须采取切实有效措施，强化对重点火电脱硫项目的监管力度。
这位负责人表示，国家环保总局将采取五大措施加强监管：
一是进一步加大工作力度，推动火电厂脱硫工程建设，督促“十五”计划中尚未动工的重点项目开工建设；
二是全面实施排污许可证制度，明确重点企业主要污染物允许排污总量，对超总量指标排污的企业责其限期治理，限期治理期间限产限排；
三是配合有关部门研究制定并尽早组织实施控制和减排二氧化硫的经济政策，重点是将现有火电机组脱硫成本纳入上网电价、保证脱硫机组上网电量、制订发电环保折价标准、提高二氧化硫排污收费标准，鼓励多渠道加大脱硫资金投入、落实国债资金和排污费对重点脱硫工程项目的补助等政策；
四是严格执行新修订的火电厂污染物排放标准，安装在线监测装置，严格监督管理；
五是制定酸雨控制中长期规划，提出2010、2015和2020年全国及电力行业的二氧化硫、氮氧化物总量控制目标，火电行业的总量指标分配方案。
据悉，为控制燃煤电厂大气污染物排放，方便火电厂根据自身的情况采取相应的控制措施，国家环保总局不久前“升级”了《火电厂大气污染物排放标准》，分三个时段规定了火电厂大气污染物排放限值，并于日前下发了《关于加强〈两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划〉重点火电脱硫项目监督管理的通知》，明确要求重点火电脱硫项目在2005年1月底前完成项目可研审批，在2005年4月底前开工建设，在2005年12月底前完成主体工程建设。不能按期完成上述时间进度要求的重点火电脱硫项目所在地区、电力集团和企业，其新建、改建和扩建火电项目将暂停审批。
尚未启动的重点火电脱硫项目名单
序号 项 目 单 位 所属集团 所属省份
1 望亭发电厂 华电集团 江 苏
2 华电国际邹县发电厂 华电集团 山 东
3 华电国际十里泉发电厂 华电集团 山 东
4 滕州新源热电有限公司 华电集团 山 东
5 华电淄博热电有限公司（南定热电厂） 华电集团 山 东
6 宜宾发电总厂豆坝电厂 华电集团 四 川
7 黄桷庄发电有限公司 华电集团 四 川
8 清镇发电厂 华电集团 贵 州
9 遵义发电总厂 华电集团 贵 州
10 大唐国际云冈热电有限责任公司 大唐集团 山 西
11 三门峡华阳发电有限公司 大唐集团 河 南
12 大唐洛阳首阳山发电厂 大唐集团 河 南
13 株州华银火力发电公司（株州电厂） 大唐集团 湖 南
14 华能德州电厂 华能集团 山 东
15 华能日照电厂 华能集团 山 东
16 九江发电厂 国电集团 江 西
17 大武口发电厂 国电集团 宁 夏
18 阜新发电有限公司 中电投集团 辽 宁
19 南昌发电厂 中电投集团 江 西
20 山西阳光发电有限责任公司 山西国际电力集团 山 西
21 山西大同热电有限公司 山西国际电力集团 山 西
22 太原煤气化公司电厂 太原煤气化公司 山 西
23 河北兴泰发电有限公司 河北省建设投资公司 河 北
24 呼和浩特科林热电有限公司 北方电力公司 内 蒙
25 乌达发电（集团）有限责任公司 地方电厂 内 蒙
26 本钢发电厂 本钢集团 辽 宁
27 金城集团热电厂 金城集团 辽 宁
28 二道江发电公司 吉林电力股份公司 吉 林
29 徐州发电有限公司 江苏省电力公司 江 苏
30 金华热电厂 地方电厂 浙 江
31 铜陵发电厂 皖能公司 安 徽
32 山东石横发电厂 山东电力集团 山 东
33 百年电力发展有限公司（龙口电厂） 地方电厂 山 东
34 齐鲁石化公司热电厂 齐鲁石化公司 山 东
35 巩义市第二电厂 地方电厂 河 南
36 中孚电力集团 中孚铝业 河 南
37 义马热电厂（移民电厂） 地方电厂 河 南
38 长城铝业公司自备电厂 长城铝业 河 南
39 鄂州发电有限责任公司 湖北省电力开发公司 湖 北
40 华盛铝电有限责任公司（潜江华盛电厂） 地方电厂 湖 北
41 武钢自备电厂 武钢集团 湖 北
42 赤壁电厂 华润集团 湖 北
43 广州番禺莲花山电力公司 地方电厂 广 东
44 广州钢铁公司热电厂 广州钢铁公司 广 东
45 湛江发电厂 粤电集团 广 东
46 西安热电有限公司 西安化工机电公司 陕 西
“两控区”“十五”计划中共有137个火电厂脱硫项目，2005年年底前应全部完成，目前已建和在建的项目91个，仅占项目总数66.4%，尚有46个项目未启动，占33.6%。未启动项目数最多的省为山东省、河南省和山西省。
国家环保总局有关负责人指出，火电厂是中国排放大气污染物大户，2003年排放二氧化硫约1100万吨，占到了全国二氧化硫排放总量的50%以上。按照目前的排放控制水平，到2020年，中国火电厂排放的二氧化硫将达到2100万吨以上。如果火电厂排放的大气污染物得不到有效控制，将直接影响到中国大气环境质量的改善和电力行业的可持续发展，火电厂脱硫项目完成与否也是“两控区”“十五”计划能否实现的关键。现距“十五”计划完成期限仅剩一年时间，在目前酸雨污染严重、二氧化硫排放总量居高不下的形势下，必须采取切实有效措施，强化对重点火电脱硫项目的监管力度。
这位负责人表示，国家环保总局将采取五大措施加强监管：
一是进一步加大工作力度，推动火电厂脱硫工程建设，督促“十五”计划中尚未动工的重点项目开工建设；
二是全面实施排污许可证制度，明确重点企业主要污染物允许排污总量，对超总量指标排污的企业责其限期治理，限期治理期间限产限排；
三是配合有关部门研究制定并尽早组织实施控制和减排二氧化硫的经济政策，重点是将现有火电机组脱硫成本纳入上网电价、保证脱硫机组上网电量、制订发电环保折价标准、提高二氧化硫排污收费标准，鼓励多渠道加大脱硫资金投入、落实国债资金和排污费对重点脱硫工程项目的补助等政策；
四是严格执行新修订的火电厂污染物排放标准，安装在线监测装置，严格监督管理；
五是制定酸雨控制中长期规划，提出2010、2015和2020年全国及电力行业的二氧化硫、氮氧化物总量控制目标，火电行业的总量指标分配方案。
据悉，为控制燃煤电厂大气污染物排放，方便火电厂根据自身的情况采取相应的控制措施，国家环保总局不久前“升级”了《火电厂大气污染物排放标准》，分三个时段规定了火电厂大气污染物排放限值，并于日前下发了《关于加强〈两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划〉重点火电脱硫项目监督管理的通知》，明确要求重点火电脱硫项目在2005年1月底前完成项目可研审批，在2005年4月底前开工建设，在2005年12月底前完成主体工程建设。不能按期完成上述时间进度要求的重点火电脱硫项目所在地区、电力集团和企业，其新建、改建和扩建火电项目将暂停审批。
尚未启动的重点火电脱硫项目名单
序号 项 目 单 位 所属集团 所属省份
1 望亭发电厂 华电集团 江 苏
2 华电国际邹县发电厂 华电集团 山 东
3 华电国际十里泉发电厂 华电集团 山 东
4 滕州新源热电有限公司 华电集团 山 东
5 华电淄博热电有限公司（南定热电厂） 华电集团 山 东
6 宜宾发电总厂豆坝电厂 华电集团 四 川
7 黄桷庄发电有限公司 华电集团 四 川
8 清镇发电厂 华电集团 贵 州
9 遵义发电总厂 华电集团 贵 州
10 大唐国际云冈热电有限责任公司 大唐集团 山 西
11 三门峡华阳发电有限公司 大唐集团 河 南
12 大唐洛阳首阳山发电厂 大唐集团 河 南
13 株州华银火力发电公司（株州电厂） 大唐集团 湖 南
14 华能德州电厂 华能集团 山 东
15 华能日照电厂 华能集团 山 东
16 九江发电厂 国电集团 江 西
17 大武口发电厂 国电集团 宁 夏
18 阜新发电有限公司 中电投集团 辽 宁
19 南昌发电厂 中电投集团 江 西
20 山西阳光发电有限责任公司 山西国际电力集团 山 西
21 山西大同热电有限公司 山西国际电力集团 山 西
22 太原煤气化公司电厂 太原煤气化公司 山 西
23 河北兴泰发电有限公司 河北省建设投资公司 河 北
24 呼和浩特科林热电有限公司 北方电力公司 内 蒙
25 乌达发电（集团）有限责任公司 地方电厂 内 蒙
26 本钢发电厂 本钢集团 辽 宁
27 金城集团热电厂 金城集团 辽 宁
28 二道江发电公司 吉林电力股份公司 吉 林
29 徐州发电有限公司 江苏省电力公司 江 苏
30 金华热电厂 地方电厂 浙 江
31 铜陵发电厂 皖能公司 安 徽
32 山东石横发电厂 山东电力集团 山 东
33 百年电力发展有限公司（龙口电厂） 地方电厂 山 东
34 齐鲁石化公司热电厂 齐鲁石化公司 山 东
35 巩义市第二电厂 地方电厂 河 南
36 中孚电力集团 中孚铝业 河 南
37 义马热电厂（移民电厂） 地方电厂 河 南
38 长城铝业公司自备电厂 长城铝业 河 南
39 鄂州发电有限责任公司 湖北省电力开发公司 湖 北
40 华盛铝电有限责任公司（潜江华盛电厂） 地方电厂 湖 北
41 武钢自备电厂 武钢集团 湖 北
42 赤壁电厂 华润集团 湖 北
43 广州番禺莲花山电力公司 地方电厂 广 东
44 广州钢铁公司热电厂 广州钢铁公司 广 东
45 湛江发电厂 粤电集团 广 东
46 西安热电有限公司 西安化工机电公司 陕 西