随着民营企业的不断壮大,内部机制的转换,企业的人员结构、人员性质、人员设置发生了相应变化,而员工工作的变动与调整,劳动关系之间的双向选择,使安全生产教育不能按正常的程序进行,出现了少教、漏教和不教现象。产生这种现象的主要原因有:
1.民营企业人员通过优化组合,减员增效,部分内退、病退、辞职、下岗人员退出岗位,新补充人员进入岗位后安全教育出现断层。
2.利益调整使一些原单独设置的岗位多岗合并,形成一人多岗、一 专多能的格局。对实行多岗操作的员工,安全教育不能及时跟上,安全操作规程不能全面理解掌握,行为缺乏约束。
3.为了吸收廉价劳动力,许多民营企业多雇佣外来打工人员和地方临时工,有些企业无三级安全教育程序;有些企业即便有入厂三级安全教育也只是一次性教育。打工者随时来,也可随时走,所接受的安全知识廖廖无几。
4.车间、班组临时顶岗,工种调换比较频繁,随意性较大,企业安全部门很难把握。对因工种调换的双方人员来说,都得不到新任工种安全操作规程的教育。
5.一些民营企业主重效益、轻安全的思想较严重,员工也有重金钱、不顾安全的倾向,企业安全宣传教育淡化。
从上述情况可以看出,一些民营企业的安全教育亟待加强。
加强员工的安全宣传教育,笔者认为应做好以下几个方面的工作。
1.建立健全安全组织网络和安全教育制度,制定安全生产教育计划,保证安全宣传教育活动正常进行。
2.新进厂人员、调换工种及岗位补充人员,经劳资部门认定后要及时反馈给安全部门,按照三级安全教育程序进行上岗前教育。
3.外来打工、临时人员实行上岗试用制度,经过安全培训考试合格后才能独立上岗操作,并交纳一定的安全风险抵押金。做到来要登记,走要清楚。
4.定期组织员工进行复训,特别要注重一人多岗安全操作规程的培训教育。特种作业人员除经过主管部门统一培训持证上岗外,企业内部还要不断地进行再教育,使之尽快地熟悉安全知识,遵守岗位安全操作规程。
5.加强对车间、班组的安全考核,特别是对那些临时顶岗的临时工,调换工种的人员,要加大考核力度。对那些不向安全部门反馈,不进行车间、班组安全教育的要严肃处理,保证教育的严肃性。